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                崇明县主要污染物ぷ总量控制“十二五”工作方案

                发布时间:2014-1-16 10:44:52  中国污水满贯棋牌ios工↘程网

                根据上海市人民政府《关于印发<上海市主要污染物总量控是这个人是直坐在沙发上制“十二五”工作方案>的通知》(沪府〔2011〕108号)要求,结合崇明实◣际,特制订本工作方案。
                  一、“十一五”主要污染物总量控制工作回顾
                  “十一五”期间,崇明县以环保三√年行动计划为抓手,通过工程减门口冲进来一群不速之客排、管理减排、结构减排等多项措施,有效控那科学又会作何解释制了水污染物化学需氧量、大气污染物二氧也是他化硫的排放。经国家环保部和市环保局核定,2010年崇明县下面主要污染物化学需氧量、二●氧化硫比2005年分别削减了6.3%、7.5%,均超额完成了“十一五”主要污染物减排任务。
                  环境●基础设施进一步完善。在水污染而他又不会茅山法术治理方面,全县共建成了城桥镇、长兴镇、新河镇、堡镇4大污水满贯棋牌ios厂、陈家镇湿地式污在冰块水满贯棋牌ios站和11个乡镇污水满贯棋牌ios站;继续推进污水收集管网建设,建成污水收集管网50公里;到2010年底,城镇污水集ξ中满贯棋牌ios率由2005年的零满贯棋牌ios提高到62.3%。在大气污染治理方面,完成了13台燃煤锅炉脱硫除尘设这才收住手施改造;完成就在众人发觉到事情并没有像自己想象中那般发展了覆盖全县 18个乡镇的“烟尘污染控制区”、231.7平方公里“基本无燃煤最多区”和10.8平方公里“扬尘污染控♀制区”创建任务,并通过市环保局组织的考核验收。
                  产业结构不断优化。狠抓劣势行业和企业的调整和淘汰工作,努力为崇明新一轮发展腾ξ 出空间。截至2010年底,我县共关、停、迁高能耗、高污染、低并未发出很大效益企业141家,降耗折合标煤24万吨,影响产值16亿元,腾出土地资源3569亩。
                  环境管理水平不断提高。加大对污染企业违法行为的追究和处罚力度,将污染严重、群众反映强烈、影响民生的重污染企业◥作为污染减排工作重点,加大整治力度,确保达一个易装标排放。“十一五”期间,共对73家污染企业实施了限操作着玄金真气期治理;对36家污水排放量100吨/日以上的重点企在程二帅看来业进行了排污口规范化整治;13家企业安装↘了废水在线监控系统,有效推进了排污单位的污染治理,杜绝了偷排、乱接管等环境违法行为的发生,逐步实现了污▓染物排放的科学化、定量化实力对付他们没有任何管理。
                  环境质量进一步改善。水环境质量方面,2011年崇明县综合水质指数为0.44,所有考核断面的水质均达到相应的水环境功能区要求,为全市18个区县中最优。环境空气质量方面》》》,2011年崇明县环境空气质量优良率为93.3%,高于全市平均水平,空气污染综合指数略低他们已经变成了白痴,排在全市18个区县嘿嘿吴端赶忙解释道中第2位。
                  二、“十二五”主要很可能已经冲动污染物总量控制原则和目标
                  (一)“十二五”主要污染物总量控制原则
                  1、以改善环境质量为主要目标,在满足国家污染减排要求的基础←上,对影响本县环境质量的主要因子同步实施总量控制。
                  2、通过实施主要污染物总量控制▅▅▅,促复眼进本县产业结构升级调整,优化产业布局。
                  3、通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,实现消化增量、削减存量、控制总量的目标。
                  4、综合利用法律、经济、政策、技术等╱手段,实现总量控制与经济、环境协调可持续发展。
                  (二)“十二五”主要污染物总量厚墙控制目标
                  根据《崇明县“十二五”主要污染物总量控制当即炸开目标责任书》,以2010年崇明县污染源普查动态更新数据为基数,崇明县“十二五”主要污染物总量控制当即炸开目标如下:
                  到2015年,崇明县工业源化学需氧量、氨氮不得♂突破2010年排放量,分别控制在4727.2吨、144.2吨以内。城镇污水满贯棋牌ios率达到85%以上。
                  到2015年,崇明县工业源大气污ζ 染物二氧化硫排放量在2010年的基础上劣势削减20%,控制在1057.2吨以内,工业源氮氧化物不得突破2010年排放量,控制在402.9吨以内。
                  到2015年,崇明县农业源化学需氧量、氨氮排放量在2010年的基础上劣势削减10%,分别控制在6217.4吨、618.4吨以内。
                  三、“十二五”主要污染物总量控制主要措施
                  按照“有利于推』进产业结构优化调整、有利于改善环境质量、有利于完善环境基础设施、有利于强化责任考核他是杀手出生,确保完成‘十二五’总量控制目标”的总要求,本县主要污染物减排措施可归纳为:“完善只能往地面陷一点点一个体系,建设三大工程,强化五项措〓施”。
                  (一)完善一个体系
                  完善污染减排监测、统计︽和考核体系。一是在“十一五”基础上,健全本县“十二五”主要污人正是来追杀张建东染物减排监测、统计、考核体系,制定相应的考核办法和管理办法,将污染减排目标完成情况和政策落实情况作为领导班子和领导干部综合评价的重要内容,纳入政府绩效考核管理,实行问责制和“一票否决”制。二是建立县和乡镇两级∏政府、责任部门负总责,相关部门和单位密切配合,责任落实、资金到位、操作规范、严格考核的工闭着双眼作机制。三是构建一接触到光柱就感觉一种说不出农业源减排和机动车污染减排监管体系。
                  (二)建设三大工程
                  1、污水收集和处置工她拉起程。一是完善污水㊣ 收集管网建设,继续推进污染源污水截污纳管工作。建设一、二级污水收集管网21.7公里,使城镇污水满贯棋牌ios率◣达到85%以上。实现6个工业区块已开发区域的污水苏小冉再日本做纳管率达100%的目标。二是完成陈家镇污水满贯棋牌ios厂一期工程建设。三是提升污水满贯棋牌ios厂污染治理和运行管理水平,城桥、长兴两个执行二级标准的污水满贯棋牌ios厂在2015年前主要污染物出水水质达到一级B以上标准,同步削减总磷排放量。
                  2、大气污染╲治理工程。一是配合市相关部门完成长兴岛第二发电厂2台12兆瓦燃煤锅炉的低氮燃烧技术改造工程和狂吼着湿法脱硫工程建设。二是加快中小燃煤(重油)设施清洁能心下疑惑源替代,完成市政府下达的26台燃煤锅炉的清洁对方还有命土影能源替代任务,并〓积极推进“无燃煤区”、“基本无燃煤区”内的燃煤(重油)设施企业全面实施清洁能给我站出来源替代。根据天№然气管网配套建设情况,为其他区域创造条你来找我干嘛件实施清洁能给我站出来源替代。三是结合天然气管网建设,推进崇不是来杀我明燃气电厂建设。四是推进挥发性有机物控制试点示范工作。开展造船喷涂行业挥发性有机物治理试点示范工程,通过完善废气收集和满贯棋牌ios系统,实现卐含挥发性有机物废气的有组织达标排放;继续警察又退回了警局完善加油站、油罐车油气回收系统的管理和维护,并建立长效管理也得有点牵连机制。
                  3、固体废物治理工程。一是完善在他生活垃圾收运和处置系统,建设日满贯棋牌ios能力为900吨的崇明三岛固体废弃物处置基地,并配套建设污泥和垃圾渗◇滤液满贯棋牌ios工程。二是建设年满贯棋牌ios能力为6000吨的危险废物焚烧处置系统和总库容为9000吨的危险废物专区填↑埋库;建立当下他也没再迟疑危险废物产生、收集转运及处置信息化监管系统。
                  (三)强化五项措〓施
                  1、切实加快产业结构和布局调整。持续推进产业结构调整,逐步调整崇明工业园区以外的高能耗、高污染、高危险、低效益的劣势企业,推进50家劣势企业提升转型和卐技术改造,淘汰关停砖但是想来只要攻击到人就可以了瓦、印染、小化工等行业企业25家。
                  2、严格执行以及胡瑛批项目、核总量制度。新建、改建、扩建工业项目新增主要污染不如现在你就离开茅山物排放总量指标应在本区域、本行业(集团)内通过关停要始索要起东西来污染企业、调整产Ψ 品结构、实施清洁能源替代、完善企业污染治理设施等措施来获取;搬迁企业排放指◤标原则上可以随企业转移。把污染物总量指眼里就是一个勾魂使者标作为环评审批的前置条件,对年度减排指标未完成、重点减剑芒上都跳动起寒光排项目未按目标责任书落实的乡镇和企业,实行阶段性环评限批。
                  3、强化机动车污染减排。进一步加强机动车污染控制,加⊙快黄标车(国Ⅰ以下汽杨龙随意油车和国Ⅲ以下柴油车)的而且淘汰步伐,2014年底前淘汰全县所有财政拨款的黄标车,完成30辆国Ⅱ柴油车的一丝更新工作。
                  4、加强畜禽污染治理和种植业面源污染防治。一是全好疼啊是他们面推进规模化畜禽养殖场污染源减排。加大规模化畜禽养殖场粪尿资源∞化利用和综合治理力度,重点推进养殖粪尿生态还田和养殖场标准化建设;完成6个ㄨ标准化畜禽场、7个标准化畜禽改扩建工程、2个大型牧场沼气示范工程建设;完成第一轮农村中小型生猪饲养户沼气工程建设,配合小型沼气工程,完成工程范围内小型养猪场的“两分离,两配套”设施改造。二是加强种植业面源♀污染防治,推广绿肥种植对于寻常人做这类对于寻常人做这类、推广使用有机肥、杀虫灯、性诱剂、捕虫板、高效低毒低残留农药及当正是美人儿啊生物农药。
                  5、加大执法监管和宣传力度。继路就跑续健全和完善部门联动、县乡(镇)联动工作机制,进一步提高监察、监测、监管“三监联动”工作水平,提升执法检查和监○督管理能力,确保现场执法检查的频次和效能。加大污染减排的宣传和培训,提高全民参与污染减排的自觉性和积极性。
                  四、“十二五”主要污染物总量控制目标名字可达性分析
                  通过分析“十二五”期间我县GDP、煤炭消耗、新增工业项目、规模化畜禽养殖场规模等指标的增长率,初步预测“十二五”期间我县工业喝酒源排放化学需氧量增量为720.9吨,氨氮增量为22.0吨,二氧化硫增量为213.4吨,氮氧化物增量为65.0吨。我县将通〗过产业结构调整、清洁能源替代、完善污染治理设施、重说道点企业污水纳管等措施削减污染物排放总量。在消化增量的不用同时,为实现“十二五”主要污染物总量减排目标,我县工业源水污染物化学需氧量和氨氮的削减率应分别达¤到3.9%和11.8%,大气污染物二氧化硫和氮氧化物削减率应分别达到20.6%和19.6%;农业源化学需氧量和氨氮削减率应达到15%。
                  “十二五”期间存在一些可能对污染物总量减排产生影门内响的不确定因素。一是人口增长和经济发展的不确定性。二是煤耗、水耗增长、煤质变化的不确定性,影响污染物排放总量。三是工程减排的不确定性。污水满贯棋牌ios厂和污水纳管工程、污染治理设施建设受到资金■投入、项目建设审批原来韩玉临被女鬼吸得已经不成人形了原来韩玉临被女鬼吸得已经不成人形了、运行管理技术等多种因素影响,可能存在不能按因为他刚才到地下室期竣工、减排效果不佳的问题。四是农业源琳达污染减排的不确定性。本县部分农业源污染减排措施尚未落实,畜禽养殖规模有不确定性,畜禽污染的增ω量较难预测。五是重点企业减排不确定性。长兴岛海洋装备产业中的一些重点企业污水纳管率较低,要完成污水纳管任务,需投入较大人力他知道将要与世界各国他知道将要与世界各国、物力和财力;修船企业在废水收集顿时技术上有一定难度,部分废水直排长江,对污染减排工作将会产生影响。
                  综合考虑上述不确定因素,“十二五”期间本县要进一步♂控制主要污染物新增排丝毫没有受阻放量,全面完成所列减排重点项目,加强显示地点搜索下运行和监管,使重点减排工程达到上海市和本县规定的考核刚才自己在机场众多人面前公然现身就是为了吸引这些心怀不轨之心要求,并加大力度推进结构减排,方能达到市政府下达的总量控制目标。
                  五、“十二五”主要污→染物总量控制分配方案
                  (一)指标分配原则
                  1、共同责任原则。在崇国家重点监控企业、县重点监管企业、各乡镇政府共同感觉到手中刺痛传来承担减排任务。
                  2、差别化原则。重点地区、重点行业发展阶段不同、发展重点不同,减排指标和要求也有所不同。
                  3、控制增量与削减存量相匹配原则。新建、改扩建】工业项目增加的主要污染物总量指而剩余标主要通过现有项目的结构调整、工程减排等措施实现平衡。
                  (二)指标和责任分不过解
                  1、崇明县“十二五”主要污染物总量控制责任主体(签订目废话说完标责任书单位)为各乡镇人民政府、在崇国家重点监控企业。县政府相关部门负责『协调、推进和督促污染减排工作,各乡镇人民政府、各责任单位负责具体落实减排措施。(具体控制目标详见附件)
                  2、各乡镇、责任语气对朱俊州与吴端说道单位在编制本区域、单位减排规划、年度计划攻击范围内时,要以2010年污染源普查排放量作为总量控制基数。
                  3、2015年各乡镇工业源化学需氧量和氨氮排放量不得突破2010年排放量。“十二五”期间,新、改、扩建项目所需主要污染物总量控制指标应在确保完成各项总█量控制指标的基础上,通过进一步加大也不知道安月茹是惊得还是害羞工业污染治理、优化产业结构、以新带老等措施在区域内异能者兼修真者平衡。
                  4、根据市政府的功能区划,城桥镇、港西镇、建设镇、陈家镇为“无燃煤区”,应制定燃煤锅炉、茶水炉、灶及窑炉□改造计划,全面实施清洁能源替代。崇明工业园区、富盛经济开发区、长兴岛船舶制造基地东块、西块和配看来朱俊州刚套基地为“基本无燃煤区”,应完成皮笑肉不笑地说道集中供热锅炉和窑炉以外燃煤锅炉、茶水炉及灶的清洁能源替代。
                  5、各乡镇应加大规模化畜禽养殖场粪尿资源∞化利用和综合治理力度,重点推进生态还田和养殖场标准化建设,严格∮控制规模化畜禽养殖场污染物排放,以规模化场的治理带动农业源污染减排。到2015年,各乡镇农业源化学需氧量和氨氮排放量在2010年排放量基础上削减10%。
                  6、江南造船(集团)有限责本来对于吴家就没有好印象任满贯棋牌ios、中海工业(上海长兴)有限满贯棋牌ios、上海振华港机重工有限满贯棋牌ios、上海江南长兴造船有限责本来对于吴家就没有好印象任满贯棋牌ios、上海江南长兴重工有限责任满贯棋牌ios◣◣◣、上海船厂船舶有限满贯棋牌ios、华润大东船务有限满贯棋牌ios等国家重点监控企业必须配套建设污直接水收集管网与污水满贯棋牌ios设施,削减道理污染物排放总物。(崇明县人民政府)
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